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煤炭产业准入门槛提高中小煤企退场_[新闻new]

发布时间:2021-09-10 18:39:24 阅读: 来源:夯管锤厂家

煤炭产业准入门槛提高 中小煤企退场

继大幅提高采矿技术标准后,国家发改委昨日发布《煤炭产业政策》(修订稿)(以下简称《修订稿》)并向社会公开征求意见,其中大幅提高煤矿企业准入门槛,并首次明确准入企业的规模。业内分析,随着煤炭企业门槛的不断提高,中小企业进入煤炭领域几无可能。

根据《修订稿》,山西、内蒙古、陕西北部等地区煤矿企业规模不低于300万吨/年,福建、江西、湖北、湖南、广西、重庆、四川等省(区、市)煤矿企业规模不低于30万吨/年,其他地区煤矿企业规模不低于60万吨/年。而2007年发布的《煤炭产业政策》中,对煤炭企业规模并没有明确要求。此外,《修订稿》还在技术、环保方面做了规定,要求煤矿生产技术、装备和资源回收率必须达到国家规定标准,安全、环境保护、水土保持措施必须符合法律法规的规定。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示,《修订稿》提高煤炭准入门槛主要从推进企业兼并重组出发,为其提供了政策保障,有利于加快淘汰一些规模较小的煤炭企业。从全球范围来看,能源企业做大、做强也成为一种趋势,大企业在规模效益、安全保障、环境保护、回采率等方面优势明显。

事实上,近年来中央和地方都在推动煤炭企业兼并重组。国土资源部去年发文要求,在煤矿采区回采率方面井工煤矿的薄煤层不低于85%,厚煤层不低于75%。煤炭矿山企业的原煤入选率原则上应达到75%以上。

内蒙古、山西、贵州多个煤炭资源大省也纷纷提高煤炭行业准入标准,贵州要求新申办煤炭零售的企业注册资本金应不低于500万元;山西则对煤矿办矿主体企业实施等级管理,新开办煤矿企业必须符合丁级标准,否则企业所属煤矿不得开工建设。

“随着煤炭企业门槛的不断提高,未来中小企业进入煤炭领域基本不可能。而且由于民企煤企被纷纷兼并,民资对进入该领域也将更加谨慎。虽然目前整合的方向是对的,但是具体操作上可以有一些调整,目前兼并重组的基本都是壮大国企兼并民企,事实上也应该鼓励民企做大做强。一味壮大国企,未来煤炭领域将变成一个只有国企参与的垄断行业,不利于行业的发展。”林伯强说。

在林伯强看来,虽然这几年经过兼并重组,目前我国煤企数量明显减少,但仍有几百家之多,暂时还不需要担心竞争问题。预计兼并重组还将持续很长一段时间。

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