民间借贷终将成为正规军
民间借贷在促进市场经济健康平稳运行中发挥出了积极作用,民间借贷是中小民营企业发展的血液,民间借贷是正规金融体系的有效补充,因而引导民间借贷进入传统金融行业,使其成为正规军尤其显得必要。
鼓励民间资本进入金融行业,解决中小企业融资难问题,增加融资渠道,国家虽有鼓励政策,全国各地也有不少民间机构抓住机遇开始走向合法化,成立担保公司,小额贷款公司等金融服务机构,但通过各地政府金融办的统计资料发现,申办担保和小额贷款公司的,不少来自房地产企业,以及其他业态背景,而真正由民间借贷机构或个人申办的比例较小。
究其原因,不少民间借贷机构并不知有这样的鼓励政策,加大宣传力度势在必行。另外,获悉政策的一些民间借贷人对这样的政策持观望态度。尤其是有关制度还未出台时,现行的规定有些撞车,不知道以哪个利率为准。中国人民银行规定的民营信贷机构的利率可以高出银行2倍。而最高人民法院《关于审理借贷案件的若干意见》第六条规定:民间借贷的利率可适当高于银行利率,但最高不得超过同期银行贷款利率的4倍(包括利率本数)。这意味着,民间借贷超过这个规定的部分,将不受法律保护。两个标准,有待厘清。
申办合法化的民营信贷机构的手续繁琐,也让不少民间借贷望而却步,要申办贷款公司和担保公司,必须先到县级金融办审批,然后逐级申办,要取得省级金融办核发“融资性机构经营许可证”方可经营。要获得这个经营执照,需要从各个方面规范,对于一些民间借贷人和借贷机构来看,门槛较高。
要吸引民间借贷机构和借贷人自愿走向合法化,显然要加大金融体制创新力度,完善各种制度,简化准入门槛;鼓励成立各类中小银行、村镇银行等,并且要大力发展担保公司,小额贷款公司,不断拓展抵押品、质押品的形式来使中小企业较容
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